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昨日,重庆市政府新闻办举行中国(重庆)自由贸易试验区系列新闻发布会,重庆出入境检验检疫局、重庆海关、重庆市金融办、人民银行重庆营管部、重庆保监局发布对重庆自贸试验区建设的支持措施。

关税征收

选择性征收关税 扩大到两路寸滩保税港区

重庆海关介绍了支持重庆自贸试验区的27项措施,其中包括:

创新保税监管制度。针对加工贸易企业提高利率、降低成本的呼声,推出“三自一简”等7项举措。对海关特殊监管区域以内的加工贸易,允许企业自主备案,自定核销周期,选择自主核报。简化海关特殊监管区域内业务核准手续。支持推广内销选择性征收关税试点,将“选择性征收关税”适用范围由西永综保区扩大到两路寸滩保税港区。

优化物流监管模式。统一规范重庆关区监管场所卡口标准,实现卡口对各类型货物智能化、一体化监管。着力实现铁、公、水、空口岸间无缝连接,互联互通。探索将安全智能锁应用于渝新欧运邮班列。支持开展国际航班境内续驶段混载业务,提高航班装载率,释放航空运力。助推连接东盟国家的渝桂新铁海联运物物流大通道建设,支持发展南向物流。

营造便利营商环境。积极打造e海关、推行企业认证事项一站式办理等支持措施,推行加工贸易无纸化,企业可以全程在网上办理业务,无需到海关现场交单,实现“数据多跑腿、企业少跑路”,进一步满足企业提高通关效率和降低成本的需求。推行企业认证事项一站式办理,企业可以在直属海关授权的受理海关办理完成认证申请,认证通过的可以当场领取认证证书,让企业减少来回奔波。

支持新型业态发展。以推进贸易转型升级为目标,推出出境加工、航空器及零部件研发制造、检测维修、融资租赁等6项支持举措。

创业消费

不出国门享受 国际先进水平医疗服务

重庆检验检疫局介绍,该局在通关机制、分类管理、风险监控等方面开展工作创新和试点,推出15条措施,为企业带来三方面利好,为市民带来两方面优惠。

企业带来三方面利好:一是通关更便捷。通过国际贸易“单一窗口”与跨境电子商务质量安全风险监测服务平台、CCC认证数据库云桥的对接,使偏重事前审批的监管模式向事中、事后监管转变。二是办事更方便。检验检疫证单和原产地签证电子化、业务全流程一体化,将让“信息多跑路、企业少跑路”。三是选择更多元。随着重庆口岸功能的不断拓展丰富,多种指定口岸的设立,全球维修、租赁、平行进口汽车符合性整改、毛坯钻石进出口加工贸易等新业态都将为自贸试验区内的企业带来更多的商机。

此外,重庆市民也将享受两方面优惠:一是可以购买到更丰富的进口商品。进口水果、进口肉类等指定口岸功能的拓展、延伸,进口食品、进口消费品和进出境动植物监管模式的创新,使国外的优质商品将更加便捷地从重庆进口。二是可以享受到更优质的社会服务。例如,对以生物材料为主的特殊物品,实施审批负面清单管理和并联审批,支持生物医药贸易和产业发展,不出国门享受与国际先进水平接轨的医疗服务。重庆自贸试验区内进口文化艺术品无需办理CCC认证,凭艺术品证明文件直接受理报检。

跨境结算

通过境内外 证券市场双向投资

市金融办介绍,在复制运用上海等4个自贸区金融创新经验基础上,结合重庆实际和国内重要功能性金融中心建设需求,提出一系列创新政策,已纳入试验区总体方案,目的是努力营造支持金融机构“大胆闯、大胆试”政策氛围。

重庆自贸区金融制度涵盖跨境金融结算服务、跨境人民币业务、跨境投融资便利化、跨境金融服务功能、金融风险防控体系等5个方面。其中包括:通过降低跨国公司本外币资金集中运营管理门槛、支付机构跨境外汇支付业务试点等一系列结算收支便利化措施,跨境人民币双向融资、境外上市、发行债券及标准化金融证券等政策探索,以及通过境内外证券市场双向投资、扩大境外人民币境内投资金融产品范围、设立人民币海外投贷基金等政策,成为服务实体经济的重大利好。

金融创新政策为金融机构发展开创新空间,目前已有一批项目纳入储备:保险资产登记交易平台、中邮金融租赁等一批法人机构即将落户自贸区,进一步丰富自贸区金融基础功能体系;丝路基金子基金等一批跨境基金的设立,为跨境投资提供可复制、可推广经验;工行、农行、中行、建行、交行、重庆银行、重庆农商行、西南证券等自贸区分支机构设立,为自贸区跨境金融业务创新提供实施主体,进一步增强重庆面向国际的金融服务能力;重庆银行争取金融衍生品牌照、西南证券争取自贸区业务资格等一批业务牌照落地及在渝银行获得总行一系列业务授权,有力提高金融机构产品创新及自主决策能力;飞机融资租赁、房地产信托基金、自贸区同业业务合作等一批业务创新实施,为金融支持实体经济发展探索新路径、积累新经验。

跨境支付

融资租赁业务 可以收取外币租金

人民银行重庆营管部介绍,在国务院批复的重庆自贸试验区总体方案中,人民银行、国家外汇管理局明确了深化金融领域开放创新的首批30条制度创新,其中17条已经实施,其他将根据形势发展和重庆实际需要,研究制定实施细则,争取早日落地。

30条制度创新包括跨境金融结算、跨境人民币业务、跨境投融资便利化等领域。

首先,进一步放宽区内跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件,支持更多企业实现资金集中运营。探索与要素市场跨境交易相适应的外汇收支便利化措施,支持区域要素市场开展国际贸易业务。深化支付机构跨境电子商务支付业务试点,逐步扩大服务贸易试点范围。对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的业务,区内银行可以办理人民币与外汇衍生产品交易,允许区内境外机构境内外汇账户结汇。这些制度更加贴近重庆贸易新业态发展新需求,进一步降低结算成本,提高资金使用效率。

其次,进一步便利区内企业根据自身经营和管理需要,开展集团内跨境双向人民币资金池业务。允许区内融资租赁企业开办跨境双向人民币资金池业务并可在境外开立人民币账户用于跨境租赁,支持融资租赁业发展。允许区内金融机构开展人民币跨境担保业务,研究探索区内金融机构在依法合规、风险可控的前提下向境外销售人民币理财产品,开展面向国际的人民币金融产品创新。

第三,进一步探索跨境投融资便利化改革创新,允许区内符合条件的融资租赁业务收取外币租金,支持融资租赁业务发展;支持区内企业和金融机构通过境外上市、按照有关规定发行债券及标准化金融证券等方式开展境外融资并将资金调回境内使用;支持商业保理公司与金融机构合作开展跨境保理业务,支持中小外贸企业拓展贸易融资渠道。

新型保险

开展跨境人民币再保险和全球保单分入业务

重庆保监局介绍,中国保监会是较早对重庆自由贸易试验区拿出实质性支持意见的国家部委之一,最终出台的《中国(重庆)自由贸易试验区总体方案》多项保险工作纳入,具体包括5方面内容:

一是支持自贸试验区内保险机构开展跨境人民币再保险和全球保单分入业务。

二是支持在自贸试验区设立内外资再保险、外资健康保险、国际多式联运物流专业保险等机构。

三是鼓励在自贸试验区设立保险资产管理公司、自保公司、相互制保险机构等新型保险组织,以及为保险业发展提供配套服务的保险经纪、保险代理等专业性保险服务机构。

四是探索在自贸试验区开展巨灾保险服务创新试点。

五是支持在自贸试验区内建立保险资产登记交易平台。

保监会表示,重庆自贸区除享受总体方案中已明确的保险创新政策之外,全国其他地区自贸区享受的保险有关政策,原则上重庆自贸区均可享受,在目前政策范围内给予最大限度支持。

重庆晚报记者

陈富勇 赵方敏

作者:陈富勇 赵方敏

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